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Le plan de cohésion sociale, un an après

Titre :	Le plan de cohésion sociale, un an après : point sur les nouveaux partenariats et les nouvelles mesures (2005)
Auteurs :	Emmanuelle Chabert
Type de document :	Article : article de périodique
Dans :	Actualité de la formation permanente (n°199, Novembre/Décembre 2005)
Pagination :	pp. 12-16
Note générale :	Cet article fait partie du dossier "Emploi-formation: l'impact du plan de cohésion sociale sur les acteurs".
Langues:	Français
Mots-clés :	Thesaurus formation 2019 POLITIQUE EMPLOI ; MESURE EMPLOI ; INSERTION PROFESSIONNELLE ; JEUNE ; DEMANDEUR EMPLOI ; GESTION LOCALE EMPLOI-FORMATION ; MISSION LOCALE ; PARTENARIAT ; ANPE ; AFPA ; CUI - CONTRAT UNIQUE INSERTION ; CONTRAT TRAVAIL TYPE PARTICULIER ; ACCOMPAGNEMENT SOCIAL ; PLAN COHESION SOCIALE ; MAISON DE L'EMPLOI ; VALIDATION ACQUIS EXPERIENCE ; CONTRAT PROFESSIONNALISATION ; CONTRAT INSERTION VIE SOCIALE ; CONTRAT AVENIR ; REVENU MINIMUM ; INSERTION PAR L'ACTIVITE ECONOMIQUE
Résumé :	Le "plan de cohésion sociale", dit parfois "plan Borloo", du nom du ministre en charge de l'emploi et de la cohésion sociale qui l'a mis en oeuvre, constitue une politique globale traitant les trois grands problèmes liés à l'insertion : l'emploi et l'activité, l'accès au logement et l'"égalité des chances". Programmé sur cinq ans et basé sur l'association des acteurs de terrain, il est doté de 12,8 milliards d'euros. L'un de ses instruments, la loi de programmation pour la cohésion sociale (loi du 18 janvier 2005) vise la simplification des dispositifs et la "mise en activité" des demandeurs d'emploi, avec la volonté de rendre les emplois aidés qualifiants et de faire le lien entre les besoins du monde économique et les compétences proposées par les demandeurs d'emploi. Parmi les mesures : la création des Maisons de l'emploi, un accompagnement renforcé pour les jeunes en difficulté, la mise en place de nombreux "contrats d'avenir" conjuguant temps de travail et temps de formation et, notamment, la consolidation des structures d'insertion par l'activité économique. Les témoignages recueillis montrent que le plan et la loi de cohésion sociale clarifient les rôles des acteurs, développent effectivement l'accompagnement des publics en difficulté et fournissent en particulier un soutien significatif au développement de la VAE. Certaines mesures rencontrent encore des difficultés de mise en oeuvre, c'est pourquoi le plan de cohésion sociale a été relayé en juin et septembre 2005 par le "plan d'urgence pour l'emploi".