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L'accès à l'emploi des jeunes des quartiers prioritaires de la politique de la ville. Rapport définitif

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Titre :	L'accès à l'emploi des jeunes des quartiers prioritaires de la politique de la ville. Rapport définitif
Auteurs :	Agnès Jeannet ; Laurent Caillot ; Yves Calvez
Type de document :	ouvrage
Editeur :	Paris : IGAS, 07/2010
Format :	177 p.
Langues:	Français
Mots-clés :	Thesaurus formation 2019 RAPPORT ; RECOMMANDATION ; REFORME ; EVALUATION POLITIQUE PUBLIQUE ; PROSPECTIVE ; ESPACE URBAIN ; POLITIQUE VILLE ; JEUNE ; PUBLIC DEFAVORISE ; INSERTION PROFESSIONNELLE ; EXCLUSION ; DISPOSITIF FORMATION ; ALTERNANCE ; MISSION LOCALE ; POLE EMPLOI ; ACCES FORMATION
Résumé :	Dans son rapport L'accès à l'emploi des jeunes des quartiers prioritaires de la politique de la ville rendu public en octobre 2010, l'Inspection générale des affaires sociales (Igas), recommande de " mettre davantage les jeunes en capacité d'accéder aux contrats en alternance, au moyen de formations de pré qualification qui associent remise à niveau et socialisation professionnelle " pour permettre aux jeunes, sortis du système scolaire et engagés dans la vie active, d'accéder à la qualification et à l'emploi. Le rapport note que " l'accès à la formation et à l'alternance reste très difficile pour les jeunes des quartiers, alors que ces deux offres sont les plus adaptées à la situation des jeunes des quartiers qui sortent le plus souvent du système scolaire sans qualification ". D'autre part, les taux de chômage des jeunes constatés entre les zones urbaines sensibles (ZUS) et le reste des agglomérations ne se sont pas réduits, malgré la loi de rénovation urbaine du 1er août 2003 et les dispositifs issus de la crise des banlieues de 2005, et cela même avant la crise de 2008. Ce que les auteurs expliquent, notamment, par le manque de qualification, des jeunes. Selon les auteurs, leur parcours d'insertion professionnelle " doit intégrer davantage une composante de formation qualifiante, notamment par les contrats en alternance. " Or, ils ont constaté que les jeunes suivis par les Missions locales accèdent moins à la formation financée par les régions et très peu aux contrats d'apprentissage et de professionnalisation. " Ces derniers échappent au service public de l'emploi et bénéficient massivement aux jeunes déjà formés et en prolongation d'étude. ", notent-ils. Pour l'accès à la qualification, le rapport propose d'agir à deux niveaux : renforcer l'offre de formation pour ces jeunes, dans le cadre du Contrat de plan régional de développement des formations professionnelles (CPRDFP) et par une contractualisation rénovée avec les acteurs de l'apprentissage et les organismes paritaires collecteurs agréés pour le contrat de professionnalisation. Pour y parvenir, des recommandations précises sont faites : assurer le suivi des entrées en formation afin de garantir que les jeunes des ZUS bénéficient significativement du contrat d'accompagnement formation et plus généralement des formations de Pôle Emploi et des conseils régionaux. Fixer chaque année, sous l'égide de l'État, un objectif de développement de l'alternance, comportant un sous objectif d'accès pour les jeunes des ZUS et assorti de moyens et d'objectifs déclinés au niveau régional. Intégrer la priorité de l'alternance dans l'ensemble des outils de contractualisation, en veillant à articuler les formations pré qualifiantes des conseils régionaux et de Pôle Emploi avec les contrats en alternance (CAR avec Pôle Emploi, contrat de PRDF et COM apprentissage, COM alternance avec les OPCA, CPO (convention pluriannuelle d'objectifs) avec les missions locales…). Capitaliser les bonnes pratiques régionales sous la coordination de la DGEFP afin de faire progresser les pratiques des acteurs mobilisés sur le développement de l'accès à l'alternance des jeunes des quartiers. Faire porter l'effort des missions locales prioritairement sur l'accès à l'alternance des jeunes dont elles ont la charge. L'abondement exceptionnel des moyens des missions locales par le plan de relance pourrait être concentré sur le développement d'expérimentations pour atteindre cet objectif.
En ligne :	http://www.ladocumentationfrancaise.fr/var/storage/rapports-publics/104000523/0000.pdf

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