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Handicap et emploi public, encore des obstacles à lever

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Titre :	Handicap et emploi public, encore des obstacles à lever : dossier (2010)
Auteurs :	Martine Doriac ; Danielle Van Santen
Type de document :	Article : article de périodique
Dans :	La gazette des communes, des départements, des régions (n°2020, 08/03/2010)
Pagination :	pp. 24-31
Langues:	Français
Mots-clés :	Thesaurus formation 2019 FIPHFP ; HANDICAPE ; INTEGRATION PROFESSIONNELLE HANDICAPE ; SECTEUR PUBLIC ; FONCTION PUBLIQUE TERRITORIALE ; OBLIGATION EMPLOI HANDICAPE ; TEMOIGNAGE ; RHONE-ALPES ; ALSACE ; CNFPT ; EXPERIENCE FORMATION ENTREPRISE ; DISPOSITIF FORMATION ; STATISTIQUE EMPLOI ; STATISTIQUE FORMATION CONTINUE ; ACCOMPAGNEMENT PEDAGOGIQUE ; POLITIQUE RECRUTEMENT ; ACCES FORMATION
Résumé :	Selon les auteurs de ce dossier, la loi du 11 février 2005 pour l'égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées a 5 ans. Elle a instauré des pénalités pour les employeurs publics ne respectant pas le quota de 6 % d'agents handicapés. Celles-ci alimentent le FIPHFP, Fonds pour l'insertion des personnes handicapées dans la fonction publique, qui, en retour, aide les services de l'Etat, les hôpitaux et les collectivités à sensibiliser, former et à aménager des postes de travail, contribuant ainsi à rattraper les retards du secteur public par rapport à ceux du secteur privé. En 2009, 80 millions d'euros ont été versés au fonds par les collectivités, dont 43 pour les communes et intercommunalités, lesquelles débourseront plus de 50 millions en 2010 avec une pénalité à taux plein. Par ailleurs, près de 150 employeurs, représentant 60 % des effectifs de la fonction publique, ont signé une convention avec le FIPHFP, en se donnant des objectifs chiffrés. A peine 20 % de travailleurs handicapés ont le baccalauréat. L'accès aux études supérieures et aux postes d'encadrement constitue un enjeu majeur pour les employeurs publics, qui rencontrent des difficultés pour recruter des personnes formées. C'est pourquoi le FIPHFP aide à l'accessibilité des écoles de service public. En matière de statistique, on notera que le taux d'emploi des personnes handicapées dans les trois fonctions publiques au 1er janvier 2008, s'élève à 4,4%, 80 % des handicaps ne sont pas visibles. Seules 21 % des personnes handicapées sont en fauteuil roulant, 19 % des personnes reconnues travailleurs handicapés étaient au chômage en 2007, contre 8 % de l'ensemble des 15-64 ans. Toujours selon les auteurs, de son côté, l'observatoire du CNFPT a publié, en janvier 2010, une étude sur les politiques publiques d'insertion professionnelle et de maintien dans l'emploi des agents en situation de handicap dans la FPT. Il entend développer l'accompagnement des agents, encadrants et collègues. Les centres de gestion sont aussi, des facilitateurs, notamment pour les petites collectivités. Sur tous ces sujets, ce dossier regroupe trois articles de fonds enrichis par de nombreux témoignages, notamment : de personnes handicapées, du directeur général du CNFPT, du directeur du FIPHFP, d'un responsable du centre de gestion de l'Isère, d'un responsable de la mission ville et handicap de Strasbourg et enfin d'un responsable attaché au conseil général du Loiret. Un premier article intitulé - Pallier le déficit de formation, faciliter les recrutements- explique que le maillon faible de l'emploi des personnes handicapées reste la formation et quelle conditionne le recrutement. Cet article met notamment en lumière l'accompagnement formation mené par le CNFPT. Le deuxième article intitulé - Accueillir, aménager, intégrer, les coups de pouce du FIPHFP, présente l'action du fonds. Enfin un dernier article intitulé - Maintenir dans l'emploi et veiller aux promotions - explique que les collectivités, privilégiant le maintien dans l'emploi, elles proposent des adaptations de postes et des reclassements aux agents acceptant de faire reconnaître leur handicap.

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