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Comparaison des services publics de l’emploi de différents pays européens : rapport

Titre :	Comparaison des services publics de l’emploi de différents pays européens : rapport
Auteurs :	Brigitte Bourguignon ; Louis-Charles Viossat ; Julien Méjane ; IGAS ; Philippe Vinçon ; Thomas Cargill ; Louis Boillot ; Théo Etienne ; IGF
Type de document :	rapport
Editeur :	Paris : IGAS, 02/2023
Format :	438 p.
Note générale :	- Version du rapport et de ses annexes en anglais (12 fichiers distincts au format PDF) : https://www.igas.gouv.fr/Comparaison-des-services-publics-de-l-emploi-de-differents-pays-europeens-quels.html . - Version en anglais du rapport seul, sans ses annexes (49 p.) : https://www.igas.gouv.fr/IMG/pdf/fullreport_english_pse.pdf . - Article en anglais présentant le rapport : https://www.igas.gouv.fr/Comparison-of-public-employment-services-in-Europe.html .
Langues:	Français
Mots-clés :	Thesaurus formation 2019 SERVICE PUBLIC EMPLOI ; RAPPORT ; ACCOMPAGNEMENT VERS L'EMPLOI ; COMPARAISON ; ALLEMAGNE ; ESPAGNE ; DANEMARK ; BELGIQUE ; SUEDE ; INSERTION PROFESSIONNELLE ; DEMANDEUR EMPLOI ; CHOMAGE ; REVENU MINIMUM ; HANDICAPE ; INTEGRATION PROFESSIONNELLE HANDICAPE ; JEUNE ; SECURISATION PARCOURS PROFESSIONNEL ; POLE EMPLOI ; MISSION LOCALE ; CAP EMPLOI
Résumé :	Ce rapport conjoint de l’Inspection générale des affaires sociales (IGAS) et de l’Inspection générale des Finances (IGF) sur la comparaison du service public de l’emploi (SPE) dans cinq pays et régions d’Europe (Allemagne, Catalogne, Danemark, Flandre et Suède) identifie les bonnes pratiques internationales utiles au projet de France Travail. Les pays et régions étudiés par la mission présentent des modèles de SPE très différents en termes d’organisation, de périmètre, de compétences des acteurs publics, de niveau d’externalisation, de stratégie envers les demandeurs d’emploi et de moyens mis en œuvre. Si ces différences s’expliquent par le contexte historique, politique et socioéconomique, de nombreux enseignements peuvent toutefois être tirés pour le modèle français. Effectivement « Les enseignements tirés par la mission d’inspection sont nombreux et sans ambiguïtés. Les services publics de l’emploi (SPE) étudiés sont moins morcelés et disposent de cadres de redevabilité clairs. A contrario, la France se singularise par la multiplicité des guichets d’accompagnement des demandeurs d’emploi et des échelons institutionnels. Elle est aussi le seul pays à avoir un guichet spécifique pour les jeunes ». Les SPE étudiés accompagnent les demandeurs d’emploi de façon plus directive qu’en France. Les moyens consacrés à l’accompagnement des demandeurs d’emploi sont globalement plus importants dans les SPE étrangers qu’en France (sauf en Catalogne). A noter que les pays étudiés ont une richesse par habitant plus élevée et un taux de chômage plus faible qu’en France (sauf en Catalogne). Enfin, ces pays éprouvent les mêmes difficultés que la France à assurer l’insertion de l’ensemble des personnes qui en sont le plus éloignées, notamment celles qui présentent des problèmes de santé, d’addiction et de logement. A la lumière de ce « parangonnage original », les auteurs recommandent en particulier de : « renforcer la redevabilité des acteurs du SPE, particulièrement les départements et les missions locales ; réduire le nombre de guichets en expérimentant des structures communes à Pôle Emploi, aux départements et aux missions locales pour la prise en charge des jeunes et des bénéficiaires du RSA ; réduire prioritairement les délais entre l’inscription et le diagnostic pour l’ensemble des publics ; adopter une approche plus directive vis-à-vis de la reprise d’un travail par les demandeurs d’emploi, en liant notamment les formations financées à une cible d’emploi et en recourant davantage à des stages courts en entreprises ; adopter une grille de sanctions plus progressive mais l’appliquer de façon plus systématique, en particulier pour l’absence à un rendez-vous ou à une réunion sans motif valable ».
Candidat(s) descripteur(s) du thésaurus Formation :	France Travail
En ligne :	https://www.igas.gouv.fr/IMG/pdf/2022-066r.pdf
Voir aussi :	France Travail, une transformation profonde de notre action collective pour atteindre le plein emploi et permettre ainsi l’accès de tous à l’autonomie et la dignité par le travail : Mission de préfiguration France Travail - Rapport de synthèse de la concertation / Thibaut Guilluy (04/2023)